一 认真落实国家科技发展纲要，加强对工业标准化工作重要性的认识
     今年由国务院发布的（2006-2020年）国家中长期科学和技术发展规划纲要中将知识产权和技术标准作为两大实施战略。纲要中指出“将形成技术标准作为国家科技计划的重要目标。政府主管部门、行业协会等要加强对重要技术标准制定的指导协调，并优先采用。推动技术法规和技术标准体系建设，促使标准制定与科研、开发、设计、制造相结合，保证标准的先进性和效能性。引导产、学、研各方面共同推进国家重要技术标准的研究、制定及优先采用。积极参与国际标准的制定，推动我国技术标准成为国际标准。加强技术性贸易措施体系建设”。
     目前我国共发布国家标准26000多项，其中强制性标准3000多项，各类行业标准40000多项，各省制订地方标准8000多项。已基本形成覆盖各个行业的较完整的标准化体系，对推动我国的经济发展起到了重要作用。但是我国制定的各类标准有三个不足，一是标准水平低，二是标准制订周期长，三是标准的标龄长。为此国家标准化委员会制订了我国标准化工作两步走的战略目标：到2010年，基本建成我国的技术标准体系，达到中等国家发展水平；国际标准采标率要从目前的44%达到85%；每年制修订标准由目前的2000项增加到8000项；制修订标准周期由目前的4.5年减至2年；标准的标龄由目前的10年减至5年以内。到2015年，我国的技术标准水平要达到国际先进水平，重点领域要达到国际领先；国际标准采标率要达到90%以上；争取成为国际标准化组织（ISO）的常任理事国；达到国际先进水平的标准2000项；参加ISO、IEC等标准化组织技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）的比例由目前的1.7%增加到10%。

二  工业标准化工作面临的形势和发展趋势
    随着国际科技、经济竞争日益激烈，工业发达国家更加注重发展装备制造工业，尤其是发展重大装备制造业和微电子装备制造业，把其视作战略性产业及标准化发展的战略重点领域，伴随着国际装备制造工业呈现的产品绿色化、参数极端化、生产过程自动化、需求个性化、产业集群化的发展特点，我国的工业标准化出现了以下发展趋势：
1、标准已成为提高工业自主创新能力的重要技术基础
    加快振兴我国装备制造业关键在于提高原始创新能力、自主创新能力、再引进创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，增加自主知识产权的产品比重，提升产业整体技术水平。标准化作为技术积累，技术成果扩散和提高技术创新效率的平台，作为构建自主创新的技术基础，随着科技创新转化为生产力的速度在世界范围内不断加快，我国的工业领域新技术的层出不穷，标准化工作需求更加迫切。“十五”期间，我国工业在先进设计技术、先进成型技术、制造业信息化、绿色制造技术等方面，特别是有关重大技术装备、重要基础元器件、现代农业装备、环保设备等领域关键技术的研究，都取得了重大进展，出现了一大批值得推广应用的成果。但这些成果大都没有转化成技术标准。制订标准、实施标准、实质上就是推广应用先进技术、消化吸收先进技术、提高自主创新能力的过程。标准已成为政府规范市场、企业适应市场的尺度；成为科技创新成果转化产业链条中不可缺少的环节；成为知识转化为生产力的工具。因此标准化工作有利于促进科技创新成果产业化，形成现实生产力，实现我国工业产业改造、升级和产品更新。
2、提升和优化工业产品结构需要高水平的标准
上世纪80年代以来，以市场扩张为中心的经济全球化带来了世界性的经济结构调整，全球的工业结构调整和分工的趋势越来越明显。发达国家加快了由工业化向信息化转变的步伐，跨国公司加大了国际工业产业转移的力度。目前工业转移呈现的项目规模大、技术含量高、出口产品多、投资领域宽和投资方式多样化，十分有利于我国有选择地承接发达国家的工业产业的转移，提升我国工业发展质量。但与此同时，要趋利弊害，通过制定政策、法规加以引导，通过实施高水平的标准，提升产业转市场准入门槛，力求避免被固化于产业价值链低端的危机，限制过度接纳资源消耗大的产业转移。国际工业产业转移是以技术输出为先导和内涵的，实质是技术的国际转移。加快对被接纳的国际工业产业技术学习和二次创新，需要标准化，因为只有真正的将技术转化为标准，才能保持技术的稳定性和长期性。利用国际工业产业转移的聚集效应，培育一批具有竞争力、高水平的产业群，推动大中小企业的协调发展，形成专业化协作、分层次竞争的产业结构，需要标准化，因为这种结构必须以技术上的高度统一与广泛协调为基础，而标准化恰使实现这种统一的和协调的管理技术。
3、发展资源节约型、环境友好型工业对标准化工作提出更高的要求
    资源和环境问题是关系我国长远发展的战略问题，对经济发展的制约和对人民生活的影响日趋严重，而无论是工业产品的生产过程，还是工业产品在使用的过程中，都大量消耗资源，同时对环境质量产生巨大影响。因此推行资源节约标准、提升工业标准水平是推动高效、节能、低零污染的优势产品进入市场的有效途径，有利于提高资源利用效率、减少废物的产生和排放，有助于形成节约资源、保护环境的生产方式。国务院关于加快发展循环经济的若干意见要求“要加快制定高耗能、高耗水及高污染行业准入标准和合格评定制度，制定重点行业清洁生产评价指标体系和涉及循环经济的有关污染控制标准。加强节能、节水等资源节约标准化工作，完善主要用能设备及建筑能效标准，重点用水行业取水定额标准和主要耗能（水）行业节能（水）设计规范”。国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知中更是明确提出要“制定风机、水泵、变压器、电动机等工业用能产品和家用电器、办公设备强制性能效标准，完善主要耗能行业节能设计规范”。“加大农业节水灌溉设备的国家标准的制修订和实施力度”。
4、经济全球化将标准化工作推向国际市场竞争的前沿
随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，我国机电产品出口呈现快速增长态势，机电产品已成为我国贸易出口的支柱产品，但出口产品技术含量偏低，以劳动密集型产品和中低挡产品为主的格局尚未根本改变，由此带来的国际贸易摩擦有不断增多的趋势。因此，调整出口产品结构是必由之路。而实现这一目标需要有竞争力标准的支撑，需要通过制定和实施技术含量高的先进标准等途径，加快对落后产品、落后技术的淘汰，鼓励和推动新产品、新技术的诞生，促进出口产品的更新换代，提高出口产品的质量、档次和附加值，增强国际竞争力。
随着我国工业市场与国际市场的迅速接轨，关税作用有所降低，非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒，逐渐成为世贸组织成员之间进行竞争和保护的主要手段，借鉴国际通行做法，建立符合国际规则和我国国情的技术性贸易措施体系，将是我国工业标准化工作的长期任务。技术性贸易的实施，要通过调整技术法规和配套标准的技术内容来实现，技术法规和配套标准的制修订过程，在本质上就是实行技术性贸易措施的过程。
在国际贸易中，制定标准实质上就是制定竞争规则，哪个企业、哪个国家掌握了标准的制定权，他就能够有效地掌握竞争的主动权，获得最大的经济利益。国际市场的竞争在很大程度上已演变为标准的竞争。通过实质参与国际标准制定，使国际标准更多地反映我国工业技术要求，通过在具有比较优势的工业领域主导制定国际标准，使国际标准充分体现我国工业技术要求和经济利益，确保我国工业在国际经济竞争中的优势，是我国成为全球重要制造业基地对标准化工作提出的更高、更新的要求。

三 加强我省标准化工作的措施和建议
1、加强工业标准化的组织领导和宣传工作
为进一步加强我省的工业标准化工作，省发改委应明确处室作为我省工业标准化工作的主管部门，河南省工业情报标准信息中心负责我省工业标准化工作的培训、咨询、调研、备案审查、宣贯等日常工作。
要充分利用电视、广播、报刊和《河南省工业标准网》等各种媒体，宣传工业标准化工作的重要意义和现实意义，增进标准各利益主体对标准化工作的了解，提高全社会的认识，特别是各级政府、科研机构和企业的标准化意识，动员更多的社会力量支持标准化工作，营造“讲标准、定标准、用标准”的良好社会氛围。
2、鼓励企业积极参加制修订和采用国际标准
随着市场经济的日趋完善，工业标准化工作的市场取向日趋明朗，企业将逐渐成为标准化工作的主导者、投资者和收益者。
1）鼓励企业参与国标、行标、企业标准的起草工作，将本企业研究的新技术、新成果转变为行业标准或国家标准。
2）鼓励我省有条件的企业积极参与国标委的技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）的工作，并努力成为标准化技术委员会的理事单位或秘书处挂靠单位。
3）鼓励我省有实力的企业积极参与ISO、IEC等国际标准的制定，并参加组织的技术委员会（TC）或分技术委员会（SC）的工作。
3、制定我省工业标准化工作的战略目标
到2010年，我省规模以上的工业企业的采标率要达到80%，我省100强企业、高技术企业、出口企业要达到85%。到2015年，我省规模以上的工业企业的采标率要达到85%，我省100强企业、高技术企业、出口企业要达到90%，并有1-2个企业参与ISO、IEC等国际标准化组织的技术委员会（TC）或分技术委员会（SC